Строительство является специфичным видом бизнеса, который считается одним из наиболее рискованных. Чтобы наладить эффективный рабочий процесс в данной сфере, строительным компаниям приходится контролировать множество аспектов, направленных как на внутренние нужды организации, так и на взаимодействие с партнерами. В частности, это касается формализации выбора поставщиков и контроля за выполнением контрактных обязательств. Реализовать это позволяет автоматизация закупок в строительстве посредством специальных цифровых решений.
Правовое регулирование торгов в строительной области
Проведение торгов на территории России регламентировано законодательством РФ. В частности, речь идет о двух нормативных актах: 44-ФЗ и 223-ФЗ. Непосредственно в закупках в сфере строительства они применяются в соответствии с правовой формой застройщика. Федеральный закон № 44-ФЗ касается закупочной деятельности муниципальных и государственных организаций. А 223-ФЗ, в свою очередь, регламентирует коммерческие торги, участниками которых являются юрлица разных категорий. Также для осуществления бухгалтерского учета и управления закупочными процедурами с целью снабжения стройки могут потребоваться знания градостроительного кодекса, регламентов по капитальному ремонту и дополнительных требований к закупщикам.
Взаимодействие между заказчиками и поставщиками может быть организовано как на конкурентной основе, так и без проведения торгов. Выбор способа закупки определяется тем, какой требуется исполнитель на выполнение работ по строительству, восстановлению или реконструкции объекта. Таким образом, компаниям строительной сферы предоставляется достаточно свободы в вопросе организации и проведения закупочных мероприятий, а также в поиске исполнителей. Главное, чтобы эти мероприятия соответствовали нормам гражданского законодательства и соблюдали правила честной конкуренции.
Способы и этапы закупки товаров или услуг для стройки
Согласно требованиям законодательства закупки в строительстве проводятся несколькими регламентированными способами:
- Электронный аукцион. Организуется с учетом аукционного перечня, в который включено подавляющее большинство строительных работ, кроме опасных, технически сложных и связанных с уникальными объектами. Проводится на электронных площадках (сайтах).
- Открытый конкурс. Объявляется в тех случаях, когда ОКПД 2 не входит в аукционный перечень. Верхний лимит закупки в этом случае составляет 50/150 миллионов рублей в отношении муниципальных и федеральных объектов строительства соответственно.
- Конкурс с ограниченным участием. Объявляется при строительных и ремонтных работах стоимостью выше 50 и 150 млн руб. на уникальных объектах.
Если НМЦК при закупках в строительстве не превышает 3 миллиона рублей, может быть использован электронный запрос котировок. Для каждой из названных процедур готовится определенный пакет документов в соответствии с нормативной базой.
Планирование закупок в области строительства осуществляется поэтапно:
- Определяется оптимальная цена на услуги тарифным, затратным, нормативным и другими способами.
- Согласуется конкурсная документация с профильными подразделениями компании, специалисты проверяют участки, за которые отвечают.
- Необходимые товары и услуги объединяются в единый график, который синхронизируется с каждым конкретным этапом работ.
Планирование проводится сообразно потребностям организации по срокам поставки конкретных строительных материалов. Процедура также предполагает составление сметной документации. При этом нужно учитывать, что планы для нескольких объектов, на которых компания ведет работы одновременно, составляются отдельно по каждому. Управление датами поставок выполняется через календарное планирование с внесением корректив, если в них возникает необходимость.
Требования к участникам тендеров и других закупочных процессов
Федеральный закон № 44-ФЗ устанавливает единые требования относительно участников торгов в сфере строительства. На обозначенные виды работ предоставляются свидетельства о допуске СРО. Соответствующий перечень прописан в министерском приказе регионального развития под номером 624. Также в документации, касающейся государственных закупок, заказчик перечисляет все допуски, лицензии и разрешения, которые должны быть прикреплены к заявке. Требования такого рода могут быть выдвинуты только в случае необходимости допуска к определенным видам деятельности. Например, если заказчик настаивает на предоставлении допуска РСО на генподряд, это будет считаться избыточным условием, если работы выполняются силами исполнителя.
Нередко дополнительные требования выдвигаются к участнику государственных закупок в строительстве, когда проводится конкурс с ограниченным участием. Среди них можно выделить следующие условия:
- Подтвержденный опыт исполнения аналогичных контрактов за последние 3 года (стоимость выполненных работ должна составлять не менее 20% НМЦ).
- Доступ к собственному или арендованному оборудованию, необходимому для осуществления контракта.
- Наличие определенного количества сотрудников, обладающих нужной квалификацией, подтвержденной документально.
Кроме списка требуемого оборудования заказчик товаров или услуг в сфере строительства указывает в ТЗ документы, необходимые для подтверждения квалификации участников тендера. В состав этих бумаг могут входить копии выполненных по контракту работ, акты приемки, перечень оборудования, упомянутого в техзадании, сведения о праве собственности на недвижимость и др.
Автоматизация проведения закупок в области строительства
Повысить эффективность процессов снабжения и снизить издержки позволяет автоматизация закупки (услуг или материалов для стройки). Это делается посредством специализированных цифровых сервисов. Функциональные возможности таких программ включают осуществление контроля за расходом стройматериалов, анализ текущих потребностей, резервирование материалов на складах из свободного остатка и формирование заказов поставщикам, а также обеспечение взаимодействия между участниками закупочного процесса.
Высокой результативностью обладают платформы на базе no-code технологии. К таким, в частности, относится NBT SRM. Данное решение охватывает все ключевые процессы автоматизации закупок в строительстве:
- сбор и анализ актуальных потребностей;
- инициирование закупочной процедуры;
- управление договорами;
- ведение отчетности и аналитики;
- осуществление закупки;
- контроль качества;
- менеджмент базы поставщиков.
Благодаря внедрению системы NBT SRM, разработанной на базе no-code платформы для импортозамещения, строительные компании и их партнеры получают многочисленные преимущества. Например, за счет повышения конкуренции и оптимизации контрактных условий стоимость закупок в строительстве снижается до 15%. Также на 70% повышается прозрачность процессов благодаря фиксации всех этапов в системе контроля и анализа. Кроме того, за счет автоматизации рутинных операций и использования унифицированных шаблонов на 25% сокращаются административные издержки, на 50% уменьшается количество ошибок в работе и значительно сокращается время на подготовку документов.
Уникальными особенностями NBT SRM среди других подобных программных решений являются оригинальные инструменты автоматизации закупок в области строительства. Так, встроенные модули BI и ИИ собственной разработки помогают прогнозировать затраты, искать альтернативные решения и выявлять возможные риски. Чтобы подробнее познакомиться с решением NBT SRM для государственных и частных организаций, изучите информацию о продукте в соответствующем разделе нашего сайта.
